 |
|
|
 |
คณะกรรมการธุรกรรมอิเล็กทรอนิกส์ครรชิต มาลัยวงศ์1 สิงหาคม 2550 เมื่อปลายปี 2544 รัฐบาลได้ตราพระราชบัญญัติธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ออกมาบังคับใช้ "แก่ธุรกรรมในทางแพ่งและพาณิชย์ที่ดำเนินการโดยใช้ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์" และโดยที่พระราชบัญญัตินี้มีข้อกำหนดให้ให้มีคณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ ขึ้นคณะหนึ่ง ประกอบด้วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมเป็นประธานกรรมการ (ต่อมาได้มีการเปลี่ยนแปลงเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร) และกรรมการซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งจากผู้ทรงคุณวุฒิ ที่ได้รับการสรรหาอีกจำนวนสิบสองคน โดยในจำนวนนี้เป็นผู้ทรงคุณวุฒิในด้านดังต่อไปนี้ด้านละสองคน คือด้านการเงิน การพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ นิติศาสตร์ วิทยาการคอมพิวเตอร์ วิทยาศาสตร์หรือวิศวกรรมศาสตร์ และ สังคมศาสตร์ โดยผู้ทรงคุณวุฒิคนหนึ่งของแต่ละด้านต้องมาจากภาคเอกชน และให้ผู้อำนวยการศูนย์เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติ (หรือเนคเทค) สำนักงานพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติเป็นกรรมการและเลขานุการ ดังนั้นต่อมาจึงได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการดังกล่าวขึ้นนับถึงขณะนี้ก็ประมาณสองปีแล้ว การกำหนดให้มีคณะกรรมการนี้นับเป็นความปรารถนาดีของรัฐบาลที่ต้องการส่งเสริมให้เกิดการดำเนินการด้านการพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์อย่างซื่อสัตย์สุจริต เชื่อถือไว้ใจได้ และ แพร่หลายออกไปมากขึ้น เพราะเป็นที่ตระหนักดีว่านับวัน การทำธุรกิจเชิงอิเล็กทรอนิกส์ก็จะมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น และรัฐบาลก็จำเป็นต้องควบคุมดูแลให้การดำเนินงานนั้นเป็นไปอย่างถูกต้องตรงกับมาตรฐานสากลที่นานาประเทศยอมรับ หากไม่ตรากฎหมายออกมารองรับแล้ว งานด้านนี้ก็อาจจะติดขัดและเกิดความเสียหายต่อประเทศ คณะกรรมการฯ ได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการขึ้น 6 คณะ ผมเองได้รับ แต่งตั้งให้เป็นกรรมการในคณะกรรมการใหญ่และเป็นประธานอนุกรรมการด้วยคณะหนึ่ง แต่เมื่อปีที่แล้วได้มีการปรับเปลี่ยนคณะกรรมการชุดนี้ และผมปฏิเสธไม่ขอสมัครเข้ารับการเลือกสรรเป็นกรรมการชุดใหม่อีก เพราะผมเห็นว่าหากคิดว่าผมเป็นกรรมการที่มีคุณภาพ ก็ควรนำชื่อผมนำเสนอให้กรรมการสรรหาพิจารณาเลยทีเดียว ไม่ใช่ให้ผมสมัครใหม่ ต่อมาก็มีการแต่งตั้งกรรมการชุดใหม่กันเรียบร้อย และกรรมการชุดใหม่ก็คงจะได้ทำหน้าที่สืบต่อกันเรียบร้อยแล้ว อย่างไรก็ตาม เพื่อให้รู้ว่าคณะกรรมการชุดที่ผ่านมาได้ทำอะไรไปบ้าง จึงขอถือโอกาสนำผลงานของคณะอนุกรรมการฯ ทุกชุดมาเล่าสู่กันฟังในที่นี้ เพราะดูเหมือนว่างานที่มีความสำคัญอย่างยิ่งของคณะกรรมการยังไม่ได้รับการเผยแพร่ หรือเป็นที่ประจักษ์ชัดแก่คนทั่วไปมากนัก คณะอนุกรรมการมีชื่อยาวมาก เพื่อไม่ให้บทความน่าเบื่อเกินไปจึงขอเรียกชื่อย่อ ๆ ดังต่อไปนี้
กรรมการชุดใหม่ที่เพิ่งตั้งขึ้นนั้นได้ผลักดันงานสืบต่อจากกรรมการชุดเดิมบางงานเสร็จสิ้นไปแล้ว เช่น การตราพระราชบัญญัติว่าด้วยอาชญากรรมคอมพิวเตอร์ แต่งานหลักที่ยังค้างอยู่มีอีกมาก เช่น การกำหนดมาตรฐานในการแลกเปลี่ยนข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ในระดับประเทศ หรือโครงการ Thailand Interoperability Framework โครงการจัดทำมาตรฐานข้อมูลและเอกสาร โครงการส่งเสริมการพัฒนาเทคโนโลยีการพิมพ์ลายน้ำเพื่อป้องกันการปลอมแปลงเอกสาร การจัดตั้งสำนักงานคณะกรรมการฯ และการร่างระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ พรบ..ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ที่ยังค้างอยู่จนปฏิบัติกันตาม พรบ. นี้ไม่ได้ อุปสรรคสำคัญของคณะกรรมการชุดที่แล้วก็คือ การจัดตั้งกระทรวงไอซีทีในยุคท่านนายกฯ ทักษิณ ได้ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ต่องานธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ คือทำให้ประธานคณะกรรมการซึ่งต้องทำหน้าที่ควบคุมดูแลงานตาม พรบ. นี้เป็น รมว. กระทรวงไอซีที ส่วนเลขานุการซึ่งทำหน้าที่ดำเนินงานยังคงอยู่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ด้วยเหตุนี้เองจึงเกิดปัญหาด้านการจัดสรรงบประมาณดำเนินการ และเกิดความขลุกขลักในการประสานงานระหว่างเจ้าหน้าที่ของเนคเทคและกระทรวงไอซีที ส่งผลให้งานของคณะกรรมการต้องชะงักงันไปอย่างน่าเสียดาย ผมเชื่อว่าในเวลาอันใกล้นี้ ท่านประธานคณะกรรมการฯ คงจะสามารถผลักดันให้งานของคณะกรรมการชุดนี้วิ่งทันโลกที่กำลังเปลี่ยนแปลงรุดหน้าอย่างไม่หยุดยั้งได้ แต่ก่อนอื่นกรรมการแต่ละคนเองก็คงต้องวิ่งให้ทันโลกเสียก่อนเพราะเทคโนโลยีด้านนี้ก้าวหน้าอย่างไม่หยุดยั้ง
|